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对十三届全国人大三次会议第7730号建议的答复

2020-11-05 来源:极速体育,极速体育app部

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董文琴代表:
  您提出的“关于将呼兰河流域综合治理纳入国家‘十四五’规划的建议”,由我部会同财政部、水利部办理。经认真研究,答复如下:
  呼兰河是松花江左岸的一线支流,是黑龙江绥化的母亲河,加强呼兰河流域综合治理十分必要。
  一、关于将呼兰河流域综合治理纳入“十四五”规划
  党极速体育,极速体育app、国务院高度重视流域极速体育,极速体育app保护工作,“十三五”期间,水利部印发的《松花江流域综合规划(2012-2030年)》,发展改革委印发的《“十三五”重点流域水环境综合治理建设规划》和我部会同发展改革委、水利部印发的《重点流域水污染防治规划(2016—2020年)》,均对呼兰河流域治理目标和方向提出具体要求。2020年1-9月,呼兰河流域4个国考断面均达标。
  目前,极速体育,极速体育app部会同发展改革委、水利部等部门、各省(自治区、直辖市)人民政府及新疆生产建设兵团,正在开展包括呼兰河等流域在内的重点流域水极速体育,极速体育app保护“十四五”规划编制。规划编制以地市人民政府为主体,我们组织工作组对绥化市编制规划要点进行督促指导,协助绥化市更加深入分析呼兰河流域水极速体育,极速体育app问题和症结,更加科学确定目标。同时,我们将积极与发展改革委沟通,争取将呼兰河流域综合治理纳入“十四五”相关规划给予倾斜和支持。
  二、关于对呼兰河流域综合治理项目加大支持力度
  极速体育,极速体育app财政高度重视黑龙江省水污染防治工作,2016年以来,共安排极速体育,极速体育app水污染防治资金11.73亿元用于支持黑龙江省开展重点流域、重点区域水污染防治、饮用水水源地保护、良好水体保护以及地下水污染防治等工作;其中,2018-2020年,共安排极速体育,极速体育app资金5355万元支持绥化市实施兰西县泥河水库饮用水水源保护区污染防治工程等5个项目。同时,水利部根据《松花江流域综合规划(2012-2030年)》和《防汛抗旱水利提升工程实施方案》等,已安排投资17.5亿元(其中极速体育,极速体育app财政10.1亿元)用于呼兰河流域综合治理。
  按照《中华人民共和国预算法》规定,省级地方政府可在国务院确定的限额内通过发行地方政府债券举借债务,用于公益性资本支出。2020年,经国务院批准下达黑龙江省新增地方政府债券额度938亿元、较上年增长38%,充分体现了党极速体育,极速体育app、国务院的大力支持。按此,呼兰河流域相关市县可按规定向省级政府申请,由省级政府发行地方政府债券用于呼兰河流域综合治理中符合条件的公益性项目建设。
  为落实《关于加强生态环保资金管理 推动建立项目储备制度的通知》,2020年4月,极速体育,极速体育app部联合财政部印发《关于印发〈极速体育,极速体育app极速体育,极速体育app资金项目储备库入库指南(2020年)〉的通知》(以下简称《通知》),进一步推动地方完善项目储备制度。根据《通知》要求,各省份根据财政部下达的预算指标,从水污染防治极速体育,极速体育app储备库中择优选择项目,并按照财政部、极速体育,极速体育app部核准的项目清单统筹予以安排。建议绥化市做好呼兰河流域极速体育,极速体育app保护项目前期工作,并积极申请纳入水污染防治极速体育,极速体育app储备库。我们将加强与有关部门沟通协调,积极支持黑龙江省和绥化市极速体育,极速体育app保护工作,推动呼兰河流域极速体育,极速体育app保护和改善。
  三、关于在专业人才和技术方面给予支持
  2020年3月发生的伊春鹿鸣矿业钼矿尾矿库泄漏事故,是我国近20年来尾矿泄漏量最大、对水极速体育,极速体育app影响最大、应急处置难度最大、后期极速体育,极速体育app治理修复任务异常艰巨和国内外潜在社会影响比较大的突发水污染事件,是对环境应急治理体系和治理能力的一次重大考验。极速体育,极速体育app部第一时间赶到现场,指导督促支持地方开展应急工作,突出科学处置、精准处置、安全处置,经过14昼夜奋战,圆满完成了“不让超标污水进入松花江”的目标,是我国“突发环境事件应对的成功范例”。
  您提出的在呼兰河流域综合治理,特别针对伊春鹿鸣矿业钼矿尾矿泄漏事故后期处理提供相应的人才和技术支持的建议,在事发后,极速体育,极速体育app部第一时间抽调专家力量,扎根现场,解决了应急及善后阶段关键技术问题,最终取得令人满意的成效。目前,我部应急调查中心继续关注呼兰河流域综合治理需求,指导地方持续抓好伊春鹿鸣矿业尾矿库泄漏事件后续工作,推动呼兰河及松花江流域环境风险防控与应急体系建设。
  感谢您对极速体育,极速体育app工作的关心和支持。
  极速体育,极速体育app部
  2020年11月5日

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